Direction des affaires civiles et du sceau
La direction des affaires civiles et du sceau élabore les projets de textes en matière de procédure civile, de droit civil et commercial, de droit constitutionnel et de contentieux administratif. Elle assure une mission de gestion et de contrôle des professions judiciaires et juridiques.
Missions
La direction des affaires civiles et du sceau :
- élabore les projets de lois et de réglementations qui constituent le droit civil (droit des personnes et de la famille, droit des obligations, droit de la nationalité…), la procédure civile et le droit économique (droit de propriété industrielle, littéraire ou artistique, droits réels immobiliers, droit rural…),
- conduit la négociation des textes européens et internationaux relevant de sa compétence. Elle assure les fonctions de point de contact du réseau judiciaire européen en matière civile et commerciale (RJECC). Elle représente la France auprès de la Conférence de la Haye de droit international privé,
- assure la réglementation et la gestion des professions judiciaires et juridiques (avocat, commissaire de justice, greffier des tribunaux de commerce, notaire…),
- conseille les autres administrations publiques en matière de droit privé,
- participe à l’élaboration et assure la mise en œuvre des conventions internationales et des instruments européens relatifs, notamment aux enlèvements internationaux d’enfants, à la protection internationale des mineurs et des adultes vulnérables,
- prépare les décrets relatifs aux changements de nom.
Organisation
La DACS compte environ 170 agents : magistrats judiciaires et administratifs, greffiers et directeurs de service de greffe, avocats, universitaires, agents de l’administration.
Elle comprend trois sous-directions consacrées au droit civil, au droit économique et aux professions judiciaires et juridiques ; un pôle d’évaluation de la justice civile, un département de l’entraide, du droit international privé et européen ; un bureau du droit constitutionnel et du droit public général et un bureau du droit de la protection des données et du numérique.
Charles Touboul Moracchini, directeur des affaires civiles et du sceau
Charles Touboul Moracchini, conseiller d’État, est directeur des affaires civiles et du sceau depuis le 4 novembre 2026.
Charles Touboul Moracchini a consacré l’essentiel de sa carrière à l’élaboration de la norme et à la sécurité juridique. Rapporteur public et porte-parole du Conseil d’État, il a ensuite dirigé les affaires juridiques des ministères sociaux pendant la crise sanitaire (2019-2022), puis les affaires internationales, stratégiques et technologiques du Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (2022-2023).
Il a également été directeur du cabinet de deux gardes des Sceaux, avant que Gérald Darmanin ne lui confie une mission de réforme de l’École nationale de la magistrature.
Professeur associé à l’université Paris Dauphine-PSL, il est l’auteur d’un manuel de légistique de référence, "Légiférer et réglementer".
Textes réglementaires
- Décret du 4 novembre 2026 portant nomination du directeur des affaires civiles et du sceau
- Arrêté du 30 décembre 2019 relatif à l'organisation du secrétariat général et des directions du ministère de la justice
- Décret n° 2017-634 du 25 avril 2017 modifiant le décret n° 2008-689 du 9 juillet 2008 relatif à l'organisation du ministère de la Justice et le décret n° 2016-1675 du 5 décembre 2016 portant création de l'Inspection générale de la Justice
- Décret n° 2008-689 du 9 juillet 2008 relatif à l'organisation du ministère de la Justice